تقديم مشروع القانون الجديد من قبل السيناتورين لوميس وجيليبراند

يغطي مشروع القانون الجديد، الذي قدمته السيناتوران سينثيا لوميس وكيرستن جيليبراند يوم الثلاثاء، مجموعة واسعة من الأصول الرقمية. لوميس، وهي سيناتور جمهورية من ولاية وايومنغ لأول مرة، عضو في لجنة المصارف ومناصرة معروفة للعملات المشفرة، حتى أنها تُعتبر من "المؤيدين بشدة لبيتكوين". وتشير التقارير إلى أنها تمتلك ما بين 100,000 ألف و350,000 ألف دولار أمريكي من بيتكوين. في المقابل، جيليبراند ديمقراطية من نيويورك وعضوة في لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ. وقد عمل أعضاء مجلسي النواب والشيوخ على تطوير مشروع القانون منذ أشهر، مؤكدين أن العملات المشفرة أقرب إلى السلع منها إلى الأوراق المالية.

سيمنح "قانون الابتكار المالي المسؤول" المقترح هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) سلطة الإشراف على قطاع العملات المشفرة. بالإضافة إلى ذلك، يتضمن مشروع القانون أحكامًا لتغيير قوانين الإفلاس، بما يضمن إعادة الأصول التي أودعها المستخدمون بدلًا من تصفيتها.

لا تزال بعض العملات المشفرة تُعتبر أوراقًا مالية

وفقًا لمشروع القانون الجديد، تُصنّف العملات المشفرة اللامركزية بالكامل، مثل بيتكوين وإيثريوم، كسلع. ونظرًا لأن هذه الأصول اللامركزية لا تُدرّ عوائد من مؤسسة مركزية، فإنها لا تُصنّف كأوراق مالية. ومع ذلك، أشار الخبراء إلى أن تحديد ما إذا كان الأصل لامركزيًا حقًا قد يكون أمرًا صعبًا.

لتوضيح هذا التمييز، يقترح مشروع القانون معاملة جميع الأصول الرقمية كأصول ثانوية تُعتبر سلعًا، ما دامت لا تُعتبر أوراقًا مالية تُصدرها الشركات عبر سندات دين أو أسهم. علاوة على ذلك، تُصنف أي أصول رقمية تُوفر لحامليها مزايا مالية، مثل الحق في أرباح الشركات، تلقائيًا كأوراق مالية.

أعرب بعض أعضاء مجتمع العملات المشفرة عن مخاوفهم من أن لوميس، كونه من أشدّ مؤيدي بيتكوين، قد يسعى لتصنيف بيتكوين كسلعة، بينما يصنّف العملات المشفرة الأخرى من الطبقة الأولى كأوراق مالية. وقد ردّت كريستين سميث، المديرة التنفيذية لجمعية بلوكتشين، على هذه المخاوف، مؤكدةً أن العديد من المجموعات الصناعية، بما فيها جمعية بلوكتشين، ساهمت في صياغة مشروع القانون، مما يضمن عدم تمرير أي مشروع قانون لصالح بيتكوين فقط.

الفرق بين السلع والأوراق المالية

يُعد فهم الفرق بين السلع والأوراق المالية أمرًا بالغ الأهمية، إذ سيؤثر على النمو والتنظيم المستقبليين لقطاع العملات المشفرة. تخضع السلع عمومًا للوائح أقل صرامة من الأوراق المالية، وغالبًا ما يتداولها مستثمرون محترفون أكثر من المتداولين الأفراد. أما العملات المشفرة المصنفة كسلع، فستخضع لإشراف هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) وحدها، وهي هيئة تُعتبر عمومًا أكثر دعمًا لمجتمع العملات المشفرة. في السابق، كانت هيئات مختلفة، مثل هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وغيرها من الهيئات ذاتية التنظيم، مسؤولة عن الإشراف على قطاع العملات المشفرة.

في المقابل، ستخضع العملات المشفرة المُصنَّفة كأوراق مالية لتدقيق حكومي أكثر صرامة. وستُلزم الشركات المُصدرة لهذه الرموز بالالتزام بقواعد أكثر صرامة لشفافية الأسعار وزيادة متطلبات الإبلاغ.